Ist CBD in Italien legal? – Überblick zum Verbot ab April 2025

Mit dieser Entscheidung wird CBD nun rechtlich ähnlich behandelt wie THC. Die Unterscheidung zwischen berauschenden und nicht berauschenden Cannabinoiden wird faktisch aufgehoben. Die Begründung: Es fehle an ausreichender Sicherheit für die Gesundheit – trotz anderslautender EU-Urteile und internationaler Einschätzungen.

Seit Inkrafttreten des Beschlusses ist es in Italien verboten, CBD-Produkte herzustellen, zu verkaufen oder zu bewerben – unabhängig davon, ob sie THC-frei sind. Betroffen sind Öle, Blüten, Cremes, Tees, Kapseln und sogar Nahrungsergänzungsmittel mit CBD.

Für viele Händler kam dieser Schritt völlig unerwartet – und auch Konsument:innen stehen vor der Frage: Was darf ich überhaupt noch verwenden oder mitbringen?Darauf gehen wir in den nächsten Abschnitten ein.

Auch 0,0 % THC schützt nicht vor dem Verbot

Unklarheiten und rechtliche Grauzonen

Für italienische CBD-Shops und Hersteller ist das Verbot ein massiver Einschnitt. Viele mussten ihre Produkte aus dem Sortiment nehmen, Online-Shops schließen oder sich komplett neu ausrichten. Auch Marken, die bisher legal CBD-Kosmetik, Öle oder Blüten angeboten haben, stehen vor dem Aus oder juristischen Auseinandersetzungen.

Mit der Einstufung von CBD als Betäubungsmittel drohen nun auch entsprechende Konsequenzen: Wer CBD in Italien herstellt, verkauft oder in Umlauf bringt, muss mit empfindlichen Strafen rechnen. Je nach Auslegung können auch Lagerung, Werbung oder der Besitz größerer Mengen strafbar sein.

Für Verbraucher bedeutet das: Vorsicht ist geboten. Wer CBD-Produkte in Italien kauft oder mit sich führt, bewegt sich in einem rechtlich unsicheren Bereich. Der bloße Besitz kleiner Mengen könnte zwar bislang toleriert werden, ist aber nicht ausdrücklich erlaubt – das kann besonders bei Polizeikontrollen oder Flughafensicherheitschecks problematisch sein.

Italien war bislang auch für Tourist:innen mit Interesse an CBD ein attraktives Reiseziel – das hat sich nun grundlegend geändert. Wer aus dem Ausland CBD-Produkte mitbringt, sollte sich bewusst sein, dass diese bei der Einreise beschlagnahmt werden können. Auch bei der Nutzung vor Ort ist rechtliche Vorsicht geboten. Bis zur Klärung auf EU-Ebene ist Reisen mit CBD nach Italien nicht zu empfehlen.

Stimmen aus Politik, Justiz und Gesundheitswesen

Reaktionen von Verbänden und Produzenten

Proteste und juristische Gegenwehr möglich?

Im Jahr 2020 sorgte der Europäische Gerichtshof (EuGH) mit einem Grundsatzurteil für Klarheit: CBD ist kein Betäubungsmittel, solange es aus legal angebautem Hanf gewonnen wird und keinen psychoaktiven Effekt hat. Das Gericht betonte, dass CBD-Produkte unter den Grundsatz des freien Warenverkehrs innerhalb der EU fallen – ein Verbot müsse gut begründet und verhältnismäßig sein.

Italien bewegt sich mit dem aktuellen CBD-Verbot rechtlich auf dünnem Eis. Kritiker sehen einen klaren Widerspruch zum EuGH-Urteil und zu geltenden EU-Richtlinien. Zwar hat jeder Mitgliedstaat Spielraum in seiner Gesundheitspolitik, doch ein vollständiges Verbot eines nicht-berauschenden Stoffs wie CBD könnte als verhältnismäßig nicht gerechtfertigt angesehen werden – insbesondere, wenn Produkte mit 0,0 % THC betroffen sind.

Diese Situation führt zu einer juristischen Grauzone: Auf der einen Seite das nationale Verbot in Italien, auf der anderen Seite die europäische Rechtslage, die eigentlich einen freien Handel mit CBD-Produkten erlaubt – vorausgesetzt, sie entsprechen EU-Vorgaben.

Es ist denkbar, dass Händler, Verbände oder Einzelpersonen das Verbot rechtlich anfechten – sei es vor nationalen Verwaltungsgerichten oder auf EU-Ebene. Auch eine Vertragsverletzungsbeschwerde gegen Italien durch die Europäische Kommission wäre möglich, sollte sich bestätigen, dass das nationale Gesetz gegen EU-Recht verstößt.

Bis dahin bleibt die Lage jedoch unklar: Rechtlich möglich wäre eine Rücknahme des Verbots, ein Kompromiss über die Produktkategorien – oder ein zähes juristisches Tauziehen, das sich über Jahre hinziehen könnte.

Seit dem Verbot von CBD in Italien im April 2025 ist auch die Mitnahme von CBD-Produkten ins Land mit rechtlichen Risiken verbunden. Wer CBD-Öl, Kapseln, Blüten oder andere Produkte im Gepäck hat – selbst mit 0,0 % THC – sollte sich bewusst sein: Diese gelten in Italien nun als betäubungsmittelähnliche Substanzen und können von Behörden beschlagnahmt werden.

Zwar wird zwischen persönlichem Gebrauch und kommerziellem Handel unterschieden, doch eine klare gesetzliche Definition fehlt bisher. Auch kleinere Mengen, die nachweislich für den Eigengebrauch gedacht sind, können problematisch sein, wenn italienische Zoll- oder Polizeibehörden den Besitz als rechtswidrig einstufen. Eine Entkriminalisierung für den Eigenbedarf – wie bei geringen Mengen Cannabis in manchen Ländern – existiert bei CBD nicht.

Besonders an Flughäfen ist Vorsicht geboten. Italienische Behörden könnten CBD-Produkte bei Gepäckkontrollen als illegale Substanz behandeln – mit der Folge, dass sie konfisziert werden oder sogar Ermittlungen eingeleitet werden. Auch ein ärztliches Attest oder der Hinweis auf den THC-freien Status des Produkts bietet derzeit keine rechtliche Sicherheit.

Die Mitnahme von CBD nach Italien ist nicht empfehlenswert. Solange das Verbot in Kraft ist und keine klare EU-Rechtsdurchsetzung erfolgt, sollten Reisende auf Nummer sicher gehen und keine CBD-Produkte über die Grenze bringen – weder im Koffer noch im Handgepäck.

Ob das CBD-Verbot in Italien Bestand hat, ist derzeit unklar. Die Kritik aus Wirtschaft, Justiz und Zivilgesellschaft ist groß, und auch politische Stimmen fordern bereits eine Überarbeitung oder Rücknahme des Beschlusses. Sollte der öffentliche Druck weiter steigen oder juristische Verfahren Erfolg haben, ist eine Änderung der Rechtslage durchaus denkbar – entweder durch Präzisierung (z. B. Ausnahmen für Kosmetik) oder komplette Aufhebung.

Auch auf EU-Ebene wird der Fall aufmerksam verfolgt. Sollte das italienische Verbot als Verstoß gegen europäisches Recht gewertet werden – insbesondere gegen den freien Warenverkehr – könnte die EU-Kommission ein Vertragsverletzungsverfahren einleiten. Solche Verfahren dauern jedoch meist Monate oder Jahre und bringen zunächst keine Rechtssicherheit.

Der legale CBD-Markt in Italien steht aktuell still – viele Shops haben geschlossen oder ihr Sortiment stark eingeschränkt. Gleichzeitig entstehen erste alternative Geschäftsmodelle: etwa Online-Shops im Ausland, juristisch abgesicherte Kosmetiklinien ohne CBD oder politische Initiativen zur Reform. Ob der Markt langfristig untergeht oder sich neu formiert, hängt stark von der kommenden Rechtsprechung und Regulierung ab.